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无锡市邮政管理局关于印发《第二届江苏发展大会暨首届全球苏商大会期间寄递渠道安全服务保障工作方案》的通知(锡邮管〔2019〕24号)

    2019-04-19

  各级邮政管理部门(机构),各寄递企业: 

  为做好第二届江苏发展大会暨首届全球苏商大会(以下简称大会)期间寄递渠道安全服务保障工作,营造安全稳定的寄递服务环境,我局制定了《第二届江苏发展大会暨首届全球苏商大会期间寄递渠道安全服务保障工作方案》,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。 

    

    

                                                       无锡市邮政管理局 

                                                       2019419 

    

     

  第二届江苏发展大会暨首届全球苏商大会期间寄递渠道安全服务保障工作实施方案 

  2019519日至21日,第二届江苏发展大会暨首届全球苏商大会(以下简称大会)将在南京召开。为切实做好大会寄递渠道安全服务保障工作,特制定本方案。 

  一、目标任务 

  深入贯彻落实省委、省政府的决策部署,根据大会安保工作总体部署,坚持整体联动、以面保点,有效动员和组织全市全行业严格落实各项安全服务保障工作要求,严防不法分子利用寄递渠道将危险物品非法运入南京,严防违规收寄禁寄物品导致重大寄递安全事件,严防行业内部发生重大安全生产事故和群体性事件,确保邮政行业平稳运行和寄递渠道安全畅通,保障大会安全顺利举办。 

  二、组织领导 

  市局成立大会寄递渠道安全服务保障工作领导小组,负责统筹指挥大会期间全市寄递渠道安全服务保障工作。 

  组长:王贵祥  市邮政管理局党组成员、副局长 

  成员:吴振国  市邮政管理局普遍服务处处长 

        姚健华  市邮政管理局办公室主任 新吴邮管局局长 

        王盛毅  市邮政管理局市场监管处主任科员 

        倪国权  市邮政业安全中心副主任 

  领导小组办公室设在市场监管处。领导小组成员所在部门指派一名干部担任联络员,负责日常协调和应急管理等工作。 

  三、时间安排 

  (一)备战阶段(5158时前)。市邮政管理局制定大会期间寄递渠道安全服务保障工作实施方案,召开会议对全市大会期间寄递渠道安全服务保障工作进行全面部署。各级邮政管理部门(机构)向辖区内寄递企业传达贯彻相关决策部署和工作要求,深入开展再动员、再部署和监督检查,严格督促各项工作落实。结合安全生产大检查、打击整治枪支爆炸物品、邮件快件寄递安全整治清风•2019”等专项工作,全面摸排安全稳定管控要素,查找薄弱环节,消除风险隐患。 

  (二)临战阶段(5158时至5188时前)。市邮政管理局加强安全监管执法检查和案件通报,全市各级邮政管理部门(机构)督促指导寄递企业建立健全大会期间寄递渠道安全服务保障工作机制,深入排查整治安全生产隐患,严格落实收寄验视、实名收寄、过机安检三项制度,着力查堵涉枪涉爆、涉黄涉非、危险化学品等禁寄物品。515日至521日期间,全市对寄往南京的邮件快件一律全面严格实行过机安检,并且加盖或者粘贴收寄验视、过机安检标识,过机安检标识应当载明安检单位;对低小慢飞行器等物品实行临时管制措施,禁止寄往南京。加强对寄递企业和市内重点分拨中心的安全执法检查,严惩违法违规行为,形成监管高压态势,坚决消除寄递渠道安全管理薄弱环节。 

  (三)实战阶段(5188-52124时)。全市各级邮政管理部门(机构)进一步加强现场监督管理,强化安全管控效果,着力消除一切不安全不稳定因素。519-21日期间对寄往大会会场、住地酒店的邮件快件暂停投递。全市各级邮政管理部门(机构)要强化值班值守和应急管理,及时妥善处置各类突发事件。领导小组办公室实行24小时值班制度。 

  四、任务措施 

  (一)市局负责制定全市大会期间寄递渠道安全服务保障工作实施方案,传达贯彻国家邮政局有关工作要求;加强与有关部门的协作配合,协调解决安全服务保障工作中的重大问题;召开会议深入开展再动员、再部署,指导各级邮政管理部门(机构)联合有关部门开展督导检查。 

  市局市场监管处负责组织协调大会期间寄递安全服务保障日常工作,督促中国邮政速递物流股份有限公司无锡市分公司以及各主要快递企业无锡市公司落实各项工作要求;指导各地加强行业安全和维稳防控工作,联合市公安局、国安局开展督导检查,负责行业内重大突发事件应急处置工作。 

  市局普遍服务处负责督促邮政企业全力保障邮政普遍服务和机要通信安全,指导各市局做好邮政行业扫黄打非工作,督促中国邮政集团公司无锡市分公司落实各项工作要求,做好安全生产、维稳防控工作。 

  市局办公室负责大会期间局机关群众来信来访工作,协调相关处室有效应对突发性群访事件,做好文电收发和信息发布,加强媒体宣传和舆论引导工作。 

  市邮政业安全中心负责大会期间企业网络运营动态监测,加强寄递安全风险跟踪和预警提示;加强网络舆情监控,收集、分析寄递安全服务有关信息;做好突发事件应急处置支撑保障;做好消费者申诉受理工作。 

  (二)各级邮政管理部门(机构)要根据本地区实际,细化大会期间寄递渠道安全服务保障工作,及时向辖区内企业传达贯彻有关工作要求,联合公安、国家安全等部门开展联合执法检查,共同督促企业严格执行三项制度和各项工作要求,及时妥善处置邮政业突发事件。 

  (三)各邮政快递企业无锡市公司要依法落实安全生产主体责任,强化本品牌省内企业的安全管理,督促全网切实加强大会期间寄递物品安全检查,严格遵守禁止寄递物品管理规定和大会期间寄递渠道临时管控措施,认真执行收寄验视、实名收寄、过机安检等安全管理制度,层层压实责任,确保不放任何一个问题包裹进南京。 

  五、工作要求 

  (一)提高思想认识。做好大会期间寄递渠道安全服务保障工作责任重大,使命光荣。全市各级邮政管理部门(机构)要牢固树立四个意识,强化底线思维,增强工作使命感、责任感和紧迫感,坚决克服麻痹大意思想。要加强组织领导,周密研究部署,明确职责任务,抓好工作落实,把责任和措施落实到每个部门、每个环节、每个企业,着力排查安全隐患,堵塞安全漏洞,补齐服务短板,确保圆满完成大会期间寄递渠道安全服务保障工作。 

  (二)加强宣传引导。全市各级邮政管理部门(机构)要强化对社会用户的引导宣传,把握正确的舆论导向,营造积极正面的寄递安全服务保障工作氛围。针对大会期间的三项制度和临时寄递物品管制等相关防控措施,要发布消费提示,指导寄递企业通过客服热线以及一线服务人员向社会用户进行宣传解释,争取社会用户理解、支持和配合,引导用户及时调整寄递服务消费需求和预期。 

  (三)确保安全稳定。要督促企业落实主体责任,加强对生产作业场地、分拨中心、营业网点、员工宿舍等人员密集场所以及运输车辆、机电设备等重点环节的安全检查,及时发现和消除安全隐患,坚决防范遏制重特大事故发生。要密切关注邮政行业运行动态,加强群体性维权事件防范和应对处置工作,督促企业及时排查化解各类矛盾纠纷,最大限度将矛盾和问题化解在基层,坚决防止发生大规模群体性事件。要严格落实维稳防控属地责任,充分借助寄递渠道安全联合监管机制及时妥善应对处置各类突发事件。要加强应急管理,适时组织突发事件应急处置演练,提高寄递企业应对处置能力。 

  (四)强化值班值守和应急管理。各级邮政管理部门(机构)在实战阶段实行24小时值班和领导带班制度,请于517日前将大会期间安全信息联络员名单报市局。实战阶段实行安全信息零报告制度,请于每日16时前向领导小组办公室传真报告当日安全工作情况(报表格式见附件)。遇有突发事件,要及时妥善进行应急处置,并按相关规定上报信息。各级邮政管理部门(机构)落实值班值守和信息报告制度不力,造成严重后果的,市局将严肃追究有关人员责任。 

  联系人:周楚楚,电话:8281010518661288949 

    

  附件:第二届江苏发展大会暨首届全球苏商大会期间寄递渠道安全信息日报表 

    

    

  第二届江苏发展大会暨首届全球苏商大会期间 

  寄递渠道安全信息日报表 

                                                   填报单位:           

分类 

内容 

不法分子利用寄递渠道干扰“大会”的破坏活动 

  

违规收寄各类禁寄物品导致寄递安全事件 

  

行业内部群体性事件和安全生产事故 

  

备注 

  

    

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